المجلس الاستشاري لإمارة الشارقة يختتم أعمال فصله التشريعي التاسع

رام الله - دنيا الوطن
أربع سنوات كاملة حفلت بالكثير من الإنجازات حققت قفزة نوعية أبهرت الجميع بالأداء والتواصل المؤسسي والمجتمعي الكبير أسدل عليها المجلس الاستشاري لإمارة الشارقة الستار في الجلسة التاسعة عشرة لدور الانعقاد العادي الرابع من الفصل التشريعي التاسع التي تعد الأخيرة بعد صدور المرسوم الأميري رقم 17 لسنة 2019 في شأن فض دور الانعقاد العادي الرابع من الفصل التشريعي التاسع للمجلس .

بدأت أعمال الجلسة التي ترأستها خولة عبدالرحمن الملا رئيسة المجلس بالتصديق على محضر الجلسة السابقة وألقت كلمة أشارت فيها :في بداية جلستنا يسعدنا أن نشيد بمبادرات ومكرمات سلطان بن محمد القاسمي- عضو المجلس الأعلى حاكم إمارة الشارقة (حفظه الله ورعاه)، والتي كان أحدثها يوم أمس وإعلان عن حزمة مشاريع تطويرية في إمارة الشارقة تضمنت مستشفى ومركز تجاري في جزيرة الحصن بدبا الحصن، وطريق الشارقة- دبا بطول (83) كلم، إضافة إلى تطوير طريق كلباء بطول (89) كلم وإنشاء منتزه يضع تصاميمه بنفسه، وافتتاح أكاديمية العلوم البحرية بداية العام الدراسي المقبل

وتابعت الملا في كلمتها : كل هذه المشاريع والمبادرات لتطوير إمارة الشارقة بكل ما تحويه مدنها ومناطقها من مرافق وطرق وثقافة وعلم، فجزى الله خيراً والدنا سلطان ومتعه بموفور الصحة والعافية.

 بعدها دعت رئيسة المجلس رؤساء اللجان الدائمة في المجلس إلى تلاوة تقارير لجانهم التي تضمنت أعمالها وإنجازاتها وزياراتها خلال أدوار الانعقاد الأربعة ضمن أعمال الفصل التشريعي التاسع قائلة : إيماناً منا بأهمية ما تقوم به لجان المجلس الدائمة والمؤقتة بجهود متميزة وعمل دؤوب في أداء الدور المنوط بها على أفضل وجه في دراسة ومناقشة كل ما أحاله المجلس إليها من موضوعات ومشروعات قوانين.

حيث رفعت اللجان خلال تقاريرها أسمى آيات الشكر والتقدير إلى صاحب  سلطان بن محمد القاسمي عضو المجلس الأعلى حاكم الشارقة على الثقة التي أولاها للمجلس وتوجيهات السامية الدائمة له واهتمامه وعنايته المشهودة بأعمال المجلس كافة مشيدة في الوقت ذاته بشهادة على نجاحات المجلس التي تعد وساماً لأعضائه في خدمة الوطن والمواطن .

كما قدرت اللجان دور سلطان بن محمد بن سلطان القاسمي ولي عهد ونائب حاكم الشارقة رئيس المجلس التنفيذي على متابعة أعمال المجلس، وتعاون الدائم البناء كما وأشادوا بمتابعة ودعم  جواهر بنت محمد القاسمي قرينة حاكم الشارقة رئيسة المجلس الأعلى لشؤون الأسرة على ما تقدمه من دعم واهتمام بالأسرة والمجتمع .

وقدم رؤساء اللجان الشكر إلى خولة عبدالرحمن الملا رئيسة المجلس لجهودها الداعمة لعمل اللجان مقدرين متابعتها السديدة وحسن إدارة الحوار في الجلسات ووجهوا كذلك الشكر للأمين العام للمجلس أحمد سعيد الجروان ولموظفي الأمانة العامة .

وألقى العضو عبدالله دعيفس رئيس اللجنة التشريعية والقانونية والطعون والاقتراحات والشكوى تقرير اللجنة مستعرضا إنجازات اللجنة قائلا :عقدت اللجنة (55) اجتماعاً مقسمة على أدوار الانعقاد العادية من الفصل التشريعي التاسع كالتالي:-

دور الانعقاد العادي الأول (12) اجتماع.

دور الانعقاد العادي الثاني (12) اجتماع.

دور الانعقاد العادي الثالث (22) اجتماع.

دور الانعقاد العادي الرابع (9) اجتماعات.

وتضمنت اجتماعات اللجنة بدراسة مشروعات القوانين الواردة للمجلس والمُحالة للجنة، وكذلك الشكاوى والاقتراحات المُحالة لها وبلغ عدد اجتماعات اللجنة بشأن دراسة مشروعات القوانين المُحالة لها عدد (31) اجتماعاً وبلغ عدد اجتماعات اللجنة بشأن دراسة الشكاوى والاقتراحات المُحالة لها عدد (33) اجتماعاً.

وفي  مشروعات القوانين قامت اللجنة بدراسة مشروعات القوانين الواردة إلى المجلس الاستشاري للمناقشة وإبداء الرأي في (27) مشروع قانون مقسمة على أدوار الانعقاد العادية، كالتالي:-

دور الانعقاد العادي الأول (3) مشروعات قوانين.

دور الانعقاد العادي الثاني (6) مشروعات قوانين.

دور الانعقاد العادي الثالث (14) مشروع قانون.

دور الانعقاد العادي الرابع (4) مشروعات قوانين.

بلغ عدد مشروعات القوانين المُحالة إلى اللجنة (باعتبارها لجنة مختصة) من المجلس الاستشاري (6) مشروعات.

بلغ عدد مشروعات القوانين المُحالة من اللجان المختصة إلى اللجنة (21) مشروعاً.

و قامت اللجنة باقتراح وصياغة مشروعين قانونيين على النحو التالي:

مقترح مشروع قانون بشأن الإيجارات. وبلغت عدد الاجتماعات (7).

مقترح مشروع قانون بشأن التعويضات. وبلغت عدد الاجتماعات (8).

- كما قامت اللجنة باقتراح قواعد وإجراءات بحث الشكاوى التي تقدم للمجلس الاستشاري لإمارة الشارقة.

وفي الزيارات واللقاءات قامت اللجنة بعدد من الزيارات الميدانية لبعض الجهات والدوائر الحكومية وعددها (4) زيارات خلال الفصل التشريعي التاسع، وهما زيارتان بشأن الشكاوى والاقتراحات المُحالة للمجلس، وزيارتان بشأن مشروعات القوانين.

وفي الشكاوي والاقتراحات بلغ عدد الشكاوى التي قامت اللجنة بنظرها والبت فيها (424) شكوى، وصلت (235) عن طريق التسليم باليد إلى الأمانة العامة، و(189) شكوى وصلت عن طريق البريد الإلكتروني للمجلس، وقد تم إحالتها إلى اللجنة عن طريق رئيس المجلس، هذا وقامت اللجنة بدراسة وفحص الشكاوى واتخذت القرارات المناسبة بشأنها. 

وفي الاقتراحات قامت اللجنة بدراسة المقترحات المُحالة إليها من هيئة مكتب المجلس وعددها (5) مقترحات، واتخذت في شأنها القرارات المناسبة.

بعدها ألقى العضو عبدالله مطر الكتبي رئيس لجنة الشؤون الاسلامية والأوقاف والبلديات وشؤون الأمن والمرافق العامة تقرير اللجنة قائلا :قامت اللجنة خلال الفصل التشريعي التاسع وعلى امتداد أدواره بعقد 30 اجتماعا ناقشت فيها أعمالها العديدة ومتابعة مهامها المتنوعة بجانب مناقشة عدد من مشاريع للقوانين وجرى التأكيد على عدد من الموضوعات الخدمية في إمارة الشارقة  من خلال زيارة 16 جهة والوقوف على أعمالها ومناقشتها في جلسات عامة .

وقدمت العضو عائشة البيرق رئيسة لجنة الشؤون الصحية والعمل والشؤون الاجتماعية تقرير اللجنة قائلة :

عقدت اللجنة(21) اجتماعاً خلال الفصل التشريعي التاسع ، ففي دور الانعقاد العادي الأول (4) اجتماعات ، وفي دور الانعقاد العادي الثاني (7) اجتماعات، وفي دور الانعقاد العادي الثالث (3) اجتماعات ، وفي دور الانعقاد العادي الرابع (7) اجتماعات.

وقي الزيارات واللقاءات زارت اللجنة (20) جهة حكومية خلال الفصل التشريعي التاسع ففي دور الانعقاد العادي الأول (3) زيارات وفي دور الانعقاد العادي الثاني (7) زيارات، وفي دور الانعقاد العادي الثالث (6) زيارات وفي دور الانعقاد العادي الرابع (4) زيارات.

وفي النشاط التشريعي للجنة: (مشروعات القوانين)لم تحال للجنة أي مشروعات قوانين مختصة بمهامها ولكنها شاركت في إبداء الرأي  في معظم مشروعات القوانين التي أحيلت إلى المجلس من خلال الجلسات العامة الخاصة بمناقشة مشروعات القوانين المحالة من المجلس التنفيذي لإمارة الشارقة.

وفي النشاط الرقابي للجنة : (الموضوعات العامة )  ناقشت اللجنة (4) موضوعات عامة كلجنة أصيلة خلال الفصل التشريعي التاسع ، ففي دور الانعقاد العادي الثاني (2) موضوعان من الموضوعات العامة (مناقشة سياسة هيئة الشارقة الصحية ، مناقشة سياسة دائرة الخدمات الاجتماعية ) ، وفي دور الانعقاد العادي الرابع (2) موضوعان من الموضوعات العامة ( مناقشة سياسة هيئة البيئة والمحميات الطبيعية ، مناقشة سياسة هيئة تطوير معايير العمل) .

وشاركت اللجنة في مناقشة (19) موضوع عام كلجنة مشاركة مع اللجان الأخرى خلال الفصل التشريعي التاسع.

وفي المبادرات المجتمعية للجنة نظمت اللجنة الصحية (8) مبادرات مجتمعية خلال الفصل التشريعي التاسع ، (7) منها تُعنى ( بالفئات الست ) التي ذكرهم حضرة الدكتور  سلطان بن محمد القاسمي في خطابه أثناء افتتاح المجلس خلال دور الانعقاد الأول من الفصل التشريعي التاسع بتاريخ 11/فبراير /2016 و تتمثل تلك المبادرات في التالي: زيارة دار رعاية المسنين.وتنظيم يوم صحي بالمجلس بالتعاون مع الجهات ذات الاختصاص.وزيارة مدينة الشارقة للخدمات الإنسانية – فرع الذيد .وزيارة مؤسسة الشارقة للتمكين الاجتماعي.ومبادرة تكريم القائمين على غسيل المتوفين في مسجد الصحابة .وتنظيم ندوة بعنوان " الاستثمار في الإنسان حضارة المستقبل "وزيارة المرضى من الأطفال في مستشفى القاسمي للنساء والولادة والأطفال.وزيارة المرضى من الأطفال وكبار السن في مستشفى الجامعة .

بعده ذلك قدم العضو محمد جمعه بن هندي رئيس لجنة الشؤون الاقتصادية والصناعية والمالية تقرير اللجنة قائلا:قامت اللجنة خلال الفصل التشريعي التاسع بعقد 22 اجتماع ناقشت فيها أعمالها بجانب مناقشة مشاريع موازنات حكومة الشارقة على مدى أربع أعوام وجرى التأكيد على عدد من الموضوعات المالية والاقتصادية المختلفة من خلال زيارة4 جهات.

واستعرض رئيس لجنة شؤون التربية والتعليم والثقافة والاعلام العضو محمد سلطان الخاصوني تقرير اللجنة قائلا:قامت اللجنة خلال الفصل التشريعي التاسع  بعقد 25 اجتماع ناقشت فيها أعمالها بجانب مناقشة ستة مشاريع للقوانين وجرى التأكيد على عدد من الموضوعات التربوية و الثقافية و الإعلامية  من خلال زيارة 37 جهة.

كما كان لأعضاء اللجنة مداخلات في الموضوعات العامة التي تطرح في المجلس الاستشاري ومناقشة سياسة جهتين و قد قدم أعضاء لجنة شؤون التربية و التعليم خلال الفصل التشريعي التاسع 16 مقترحاً متضمناً أفكار تطويرية و ندوات تربوية و تعليمية تخدم أبناء الإمارة و المجتمع في إمارة الشارقة و قد كان لأعضاء اللجنة عدة مشاركات في الفعاليات و الورش الخاصة بالمجلس إلى جانب الفعاليات الخارجية كمعرض الشارقة الدولي للكتاب و المؤتمرات الدولية المقامة في جامعة الشارقة .

وتلت بعد ذلك العضوة فاطمة علي المهيري تقرير لجنة شؤون الاسرة قائلة :قامت اللجنة خلال الفصل التشريعي التاسع  بعقد 20 اجتماعا ناقشت فيها خطط اللجنة و الزيارات التي قامت بها و التحضير للموضوعات العامة التي ناقشتها كلجنة معنية بالأسرة ، و مناقشة أهم القضايا الأسرية و الوصول لإيجاد الحلول المناسبة للعمل على تحقيق السعادة للأسرة بإمارة الشارقة من خلال تبني مبادرات متنوعة تلاءم كافة الشرائح بما يحقق احتياجاتهم و حل مشكلاتهم بالتعاون مع كافة المؤسسات المجتمعية وفي الزيارات قامت اللجنة بعدد من الزيارات و التي تم التركيز فيها على 21 جهة حكومية وذلك في إطار أهدافها واختصاصها كما وطرحت عدد من التوصيات الهامة التي تشكل إضافة نوعية لتطوير منظومة العمل اتجاه الاسرة لاسيما في الحالات الست وفق الفئات التالية: فئة الأيتام، فئة الأرامل والمطلقات والمهجورات، فئة ذوي الإعاقة، فئة كبار السن، فئة الأميين والراغبين باستكمال تعليمهم، فئة الباحثين عن عمل، كما وناقشت ضمن الجلسات العامة سياسة كلا من دارة الخدمات الاجتماعية ودائرة شؤون الضواحي والقرى  و قد قدم أعضاء لجنة شؤون الأسرة  خلال الفصل التشريعي التاسع 15 مقترحاً متضمناً أفكار تطويرية و مبادرات  تخدم الأسر و الأيتام  و النساء اللاتي لا دخل لهم و كل ذلك يصب في مصلحة الأسر بإمارة الشارقة و قد كان لأعضاء اللجنة عدة مشاركات في الفعاليات و الورش الخاصة و المبادرات المجتمعية  بالمجلس ، إلى جانب الفعاليات الخارجية كمعرض الشارقة الدولي للكتاب كما وأعدت مجموعة من التوصيات في نهاية أعمالها وعددها 15 توصية وشاركت اللجنة ممثلة في رئيسة اللجنة في حضور عدد من المشاركات الخارجية المعنية بالأسرة سواء المرأة أو الطفل وشملت :

 1_ حضور إعلان استضافة الشارقة لمقر البرلمان العربي للطفل

2_منتدى المجتمع المدني العربي للطفولة الخامس (التنشئة في عالم متغير) التابع للمجلس الأعلى للطفولة والتنمية وذلك في القاهرة

3_ الممارسات البرلمانية الفعالة في ظل المتغيرات الدولية _  الرباط _ المغرب

4_ أعمال الدورة ال 22 للجنة الطفولة العربية التابعة لجامعة الدول العربية والتي استضافتها  المملكة المغربية

5_أعمال مجلس الشباب العربي للتنمية المستدامة بالأقصر بجمهورية مصر العربية

بعدها استعرض أيمن عثمان الباروت رئيس لجنة إعداد مشروع التوصيات تقريرا اللجنة مشيرا إلى إحصائية اللجنة قائلا :قامت اللجنة خلال الفصل التشريعي التاسع بعقد 24 اجتماع ناقشت فيها مختلف توصياتها التي طرحت على المجلس لإقرارها في مختلف الجلسات العامة .

بعدها ألقت رئيسة المجلس خولة عبدالرحمن الملا كلمتها الختامية بمناسبة انتهاء أعمال الفصل التشريعي التاسع قائلا: إن مجلسنا قد أنجز خلال دور انعقاده الحالي أعمالاً لها قدرها وأهدافها وحقق العديد من الإنجازات في إطار اختصاصاته المنوطة به وفق أحكام قانون إنشائه ولائحته الداخلية، بالتفصيل التالي:عقد المجلس (19) جلسة عامة، شهد خلالها نقاشات متعمقة ودقيقة وحواراً هادفاً متميزاً، الأمر الذي مكّن المجلس من الوصول إلى توصيات موضوعية وقرارات مدروسة وهادفة- بإذن الله تعالى-.

ففي اختصاص مناقشة الموضوعات العامة:  فقد كان دور الانعقاد الحالي حافلاً بالموضوعات العامة حيث ناقش المجلس سياسة (8) دوائر حكومية وهي بالترتيب التالي: ( دائرة شؤون البلديات والزراعة والثروة الحيوانية- مجلس الشارقة الرياضي- هيئة البيئة والمحميات الطبيعية- دائرة الأوقاف- هيئة المنطقة الحرة لمطار الشارقة الدولي وهيئة المنطقة الحرة بالحمرية- دائرة الطيران المدني- هيئة الوقاية والسلامة- هيئة تطوير معايير العمل )، وقد بلغ عدد مقدمي الطلب في الموضوعات العامة (103) عضواً، وعدد طالبي الكلمة (37) عضواً بإجمالي عدد أسئلة بلغ (306) سؤالاً موجه من الأعضاء والعضوات لمسؤولي الدوائر والهيئات في الموضوعات العامة، وبعد المناقشة المتعمقة والهادفة حول سياسات هذه الدوائر والهيئات توصل المجلس لتبني وإصدار (78) توصيةً، اهتمت وشملت كافة أوجه سياسة هذه الدوائر واختصاصاتهم وخدماتهم المقدمة للجمهور والمتعاملين معهم.

أما في الاختصاص التشريعي: فقد ناقش المجلس خلال دور الانعقاد الحالي (5) مشروعات قوانين مُحالة من المجلس التنفيذي لإمارة الشارقة وهي بترتيب ورودها كالتالي: " مشروع قانون بشأن الموازنة العامة لدوائر وهيئات حكومة الشارقة عن السنة المالية 2019م- مشروع قانون بشأن تنظيم هيئة الشارقة للتعليم الخاص- مشروع قانون بشأن تنظيم هيئة الشارقة للإذاعة والتلفزيون- مشروع قانون بشأن إعادة تنظيم جامعة الشارقة- مشروع قانون بشأن إنشاء وتنظيم أكاديمية الشارقة لعلوم وتكنولوجيا الفضاء والفلك "وبعد دراستها وبحثها أجاز المجلس مشروعات هذه القوانين مع الأخذ بتعديلات وآراء أعضاؤه ومقترحاتهم حولها.

* وخلال دور الانعقاد الحالي استقبل المجلس ممثلاً بــ(هيئة المكتب) عدد من المقترحات بلغت (31) مقترحاً منها (19) مقترحاً من الأعضاء و(12) مقترحاً من الجمهور، وقام المجلس بدراستها والتوصل إلى قرارات مهمة فيها وتم الأخذ بهذه المقترحات وتحويلها إلى الجهات المعنية.

وبالنسبة للشكاوى فقد تلقى المجلس عدد (66) شكوى شخصية وإلكترونية،   وقد خضعت هذه الشكاوى للدراسة وجمع المعلومات والاحصائيات من الدوائر والهيئات المعنية، واتخذ فيها المجلس القرارات والخطوات المناسبة.

وتابعت الملا في كلمتها :كما يسعدنا أن نذكر بإيجاز إنجازات المجلس الاستشاري خلال هذا الدور والتي كان أهمها:

- إطلاق استراتيجية المجلس والتي وضعت أربعة محاور أساسية: " تنمية الأدوار الرقابية والتشريعية، وتعزيز العلاقة مع مجتمع الإمارة، وتطوير الإطار المؤسسي، وتمكين الكفاءات والقدرات" للوصول إلى رؤية أن نكون شركاء المسؤولية وعوناً للحاكم للوصول إلى رفاه الشارقة. ونتج عن هذه الاستراتيجية الكثير من البرامج والمبادرات.