الإطار القانوني للدعم الذي تقدمه بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق

رام الله - دنيا الوطن
وفقا لقرار مجلس الأمن 1770 (2007) والقرارات اللاحقة 1830 (2008) و1883 (2009) و1936 (2010) و2001 (2011) و2061 (2012)، تنص ولاية البعثة على تقديم المشورة والدعم والمساعدة لحكومة العراق في وضع الإجراءات اللازمة لإجراء الانتخابات والاستفتاءات.  

وبالإضافة إلى ذلك، ينص قانون المفوضية العليا المستقلة للانتخابات رقم (11/2007)  بطلب الأخيرة مساعدة الخبراء الدوليين في مجال الانتخابات في الأمم المتحدة خلال مرحلتي التحضير للانتخابات والاستفتاءات وإجرائها.

وتتولى المفوضية قيادة الانتخابات والتخطيط لها وتنظيمها بدعم من البعثة في سبيل:

• إجراء عملية انتخابية ديمقراطية وشرعية وذات مصداقية

• نتائج إنتخابية تتسم بالمصداقية والقبول

يتعين على  البعثة، ووفقا لقرار مجلس الأمن 2061، تحقيق الأهداف التالية:    

• تطوير القدرات والخبرات الوطنية فيما يتعلق بإجراء الانتخابات في المحافظات وعلى المستوى الوطني في مختلف الأوجه.

• تعزيز الحكم الرشيد من أجل تحسين أداء المؤسسات الحكومية

فريق المساعدة الانتخابية التابع للأمم المتحدة

• يقدم فريق المساعدة الانتخابية الدولي التابع للأمم المتحدة المساعدة للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات في مجال بناء القدرات، والمشورة الفنية.

• ويضم فريق المساعدة الانتخابية الدولي التابع للأمم المتحدة والذي تقوده اليونامي موظفين من البعثة و برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع.

• خصص برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع مبلغ 24 مليون دولار يتم إنفاقه على مشروع لبناء القدرات مدته ثلاث سنوات يستمر حتى عام 2013. ووتضلع البعثة بالمشروع  وتنسيقه والذي ينفذه موظفون من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع.

• تأسس الفريق عام 2004 وهو مسؤول عن تنسيق الدعم الانتخابي الذي تقدمه الأمم المتحدة في العراق. و قدم الفريق الدعم لسبع عمليات انتخابية رئيسية جرت في العراق منذ ذلك الحين.

انتخابات مجالس المحافظات لعام 2013

في إطار التحضير لانتخابات مجالس المحافظات لعام 2013، تواصل الأمم المتحدة تقديم المشورة الفنية والدعم للمفوضية لكي تعمل  هذه الأخيرة كإدارة انتخابية مستدامة وذات مهنية في سبيل إجراء عمليات انتخابية تحظى بالمصداقية والقبول من قبل الشعب العراقي ضمن الأطر الزمنية المحددة.

يقدم فريق المساعدة الانتخابية الدولي التابع للأمم المتحدة المشورة والدعم في المجالات التالية:

• العمليات

• التنسيق الميداني

• إدارة مركز البيانات

• تكنولوجيا المعلومات

• الدعم اللوجستي

• المشتريات

• تدريب موظفي المفوضية وتقديم المشورة لهم

يساهم فريق المساعدة الانتخابية الدولي التابع للأمم المتحدة أيضا في:

• وضع مجموعة من التدابير لمكافحة التزوير، إضافة الى تدريب الموظفين المسؤولين عن تنفيذها

• وضع إطار قانوني/تنظيمي للشكاوى وفقا للمعايير الدولية

• وضع الإجراءات الخاصة بالناخبين  من ذوي الإعاقة ونشرها

• إعداد الحملات لزيادة مشاركة المواطنين، وخاصة النساء والشباب

• تقديم المشورة للمفوضية بشأن أفضل الممارسات للحفاظ على سلامة العملية دون إعاقة وصول المواطنين ووسائل الإعلام والمراقبين إلى المواقع

• إنتاج المواد الانتخابية

• العلاقات الخارجية والتواصل المجتمعي

• مراقبة العملية الانتخابية

يتم ذلك من خلال فريق موسع مؤلف من موظفين محليين ومستشارين دوليين ممن عملوا في عمليات ومؤسسات انتخابية في العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم ويقدمون إلى العراق ثروة من الخبرات.

تعزيز الحكم الرشيد

تدعو البعثة  إلى التمسك بالقيم الأساسية والحكم الرشيد وهذا يشمل تعزيز:

• المعايير الديمقراطية المقبولة دوليا

• رفاه السكان

• تمثيل الأقليات

• تعميم مراعاة المنظور الجنساني

المساعي الحميدة
تسعى البعثة إلى تسهيل التوصل إلى توافق في الآراء بين مختلف أصحاب الشأن والمكونات، بما في ذلك في  محافظة كركوك، حول السبل الكفيلة بإجراء انتخابات مجالس المحافظات .