الامارات تشيع اليوم الخميس الشيخ مكتوم بن راشد الي مثواه الاخير

ابوظبي – دنيا الوطن-جمال المجايدة

تشيع دولة الامارات العربية المتحدة اليوم الخميس 5/1/2006 قيادة و حكومة وشعبا الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي الذي وافته المنية في استراليا عن عمر يناهز ال 66 عاما عمل خلالها في السياسة لمدة تزيد علي 40 عاما وتقلد مناصب هامة جدا طوال تلك الرحلة الحافلة بالعمل الوطني .

و نعى الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس دولة الامارات ,الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم , وسط مظاهر حزن عميق سادت المدن الاماراتية فيما الغيت كافة المظاهر الاحتفالية والمهرجانات في الدولة وخاصة مهرجان دبي للتسوق الذي كان سينطلق غدا الخميس , كما اعلن عن الغاء الاستقبالات والاحتفالات بعيد الاضحي المبارك في كافة مدن الامارات حدادا . ومن المقرر ان يجتمع المجلس الاعلي لاتحاد الامارات برئاسة الشيخ خليفة بن زايد اليوم الخميس لانتخاب الشيخ محمد بن راشد ال مكتوم حاكم دبي نائبا لرئيس الدولة , وفي خطوة لاحقة يقوم رئيس الدولة بتكليف نائبه الجديد الشيخ محمد بن راشد بتولي منصب رئيس مجلس الوزراء , وانتقل الحكم في دبي الي ولي العهد الحالي للامارة الفريق اول الشيخ محمد بن راشد ال مكتوم . الا ان منصب ولاية العهد يظل شاغرا لحين تعيين ولي عهد جديد للامارة .

وقال بيان أصدرته وزارة شؤون الرئاسة في ابوظبي امس " لقد فقدت دولة الإمارات العربية المتحدة اليوم(امس) قائداً تاريخياً من قادتها ساهم طيلة حياته الحافلة بالعطاء والعمل في بناء الدولة وفي كل ما من شأنه ترسيخ كيانها وخير شعبها.

وأضاف البيان أن الشيخ مكتوم بن راشد رجل العطاء والوفاء والاخلاص الذي كان مثالاً للالتزام الوطني الصادق وضع مصلحة الوطن على الدوام فوق أي اعتبار وكان بذلك مثالاً يشار إليه بالبنان في الصفات الحميدة والمناقب الفريدة.

وأضاف بيان وزارة شؤون الرئاسة // أن مآثر الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم وسجله الحافل في العطاء وخدمة الوطن اكبر واكثر من ان تحصى وتعد وان دوره الفعال في بناء الدولة وتعزيز المسيرة الاتحادية وتدعيم شتى مجالات العمل الوطني سيظل محفورا في ذاكرة الوطن وابنائه.

وقد تقرر إعلان الحداد الرسمي في الدولة وتنكيس الإعلام لمدة أربعين يوماً وتعطيل الوزارات والدوائر والمؤسسات الحكومية لمدة سبعة ايام اعتباراً من يوم امس .

ونعى ديوان حاكم دبي الي شعب الإمارات المغفور له بإذن الله تعالى الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي الذي لاقى وجه ربه فجر امس في استراليا.

وأعلن ديوان حاكم دبي الحداد الرسمي على روح الفقيد الكبير لمدة أربعين يوماً وتعطيل الدوائر والمؤسسات المحلية لمدة اسبوع اعتباراً من امس الأربعاء

وتقرر تشييع جنازة المغفور له بإذن الله الراحل الكبير الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم إلى مثواه الأخير في مقبرة أم هرير في بر دبي وذلك عقب وصول الجثمان الطاهر الى البلاد صباح اليوم الخميس .

وسوف تتم صلاة الجنازة على روح الفقيد الراحل في مسجد زعبيل في دبي في تمام الساعة العاشرة صباح اليوم الخميس هذا ويتقبل الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم حاكم دبي التعازي في فقيد الوطن شقيق الشيخ مكتوم ويتقبل التعازي الى جانبه , الشيخ حمدان بن راشد آل مكتوم نائب حاكم دبي وزير المالية والصناعة وأسرة آل مكتوم وذلك في قصر الشيخ محمد في زعبيل ولمدة ثلاثة أيام اعتباراً من اليوم الخميس.

الشيخ مكتوم سيرة حافلة :

وشغل المغفور له الشيخ مكتوم بن راشد ال مكتوم منصب ولي عهد دبي ورئيس الوزراء , منذ اعلان ُ قيام دولة الإمارات العربية المتحدة في الثاني من ديسمبر 1971 كاتحاد بين سبع إمارات كانت تعرف في الماضي بإسم الإمارات المتصالحة, والتي كانت خلال المائة وخمسين عاماً التي سبقت قيام اتحادها على علاقات تعاهدية مع بريطانيا. وقد اشتق اسم (الإمارات المتصالحة) من معاهدة دائمة للهدنة البحرية وُقِّعت بين حكام الإمارات والبريطانيين في عقد الخمسينات من القرن التاسع عشر بهدف ضمان الأمن والسلام في البحر وخاصة خلال مواسم الصيد والغوص.

ويتكون اتحاد الامارات من أبوظبي، دبي، الشارقة، رأس الخيمة، الفجيرة، أم القيوين وعجمان، وتعتبر الإمارتان الكبيرتان في هذا الاتحاد أبوظبي /80% من مساحة الدولة/ ودبي، مُصدّرتين للنفط،

ويحكم اتحاد الامارات من مجلس أعلى يرأسه الشيخ خليفة بن زايد ال نهيان رئيس دولة الامارات، وهو السلطة العليا لصنع القرار السياسي في الدولة ، ويتألف من حكام الإمارات. وانتخبوا صاحب السمو الشيخ خليفة زايد آل نهيان حاكم أبوظبي , رئيساً للدولة لمدة خمس سنوات، عقب وفاة الشيخ زايد بن سلطان

، في التاسع من شهر رمضان 1425 هجرية، الموافق الثاني من نوفمبر 2004 ميلادية، وبعد قيام المجلس الأعلى للاتحاد بانتخابه بالإجماع في الثالث من نوفمبر 2004 رئيساً لدولة الإمارات العربية المتحدة.

ويتولي الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم منصب نائب رئيس دولة الامارات منذ وفاة والده المغفور له الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم في العام 1990.

دستور اتحادي :

كان أعضاء المجلس الأعلى حكام الإمارات قد اتفقوا على وضع دستور اتحادي مؤقت، من أجل توفير حكم فعّال للدولة الجديدة، وتحديد سلطات المؤسسات الاتحادية، ومنح السلطات المتبقية للهيئات المحلية في كل إمارة. وتشمل مسؤولية السلطات الاتحادية، وحسب المادتين 120 و121 من الدستور، الشؤون الخارجية والدفاعية ومسائل الجنسية والهجرة والسيطرة على الأجواء ومنح تراخيص الطيران، إلى جانب عدد من المجالات الأخرى، ومن ضمنها علاقات العمل والمصارف وتحديد المياه الإقليمية للدولة، وغيرها من الأمور السيادية.. ويقضي الدستور في المادة /116/ على أن تتولى الإمارات جميع السلطات التي لم يعهد بها الدستور للاتحاد، وجرى التأكيد على هذا الأمر في المادة /122/ التي أكدت على أن تختص الإمارات بكل ما لا تنفرد فيه السلطات الاتحادية، بموجب أحكام المادتين السابقتين.

وقد قرّر المجلس الأعلى للاتحاد، في اجتماعه يوم 20 مايو 1996، اعتبار الدستور المؤقت دائماً، وذلك بحذف كلمة /مؤقت/ من نصوص أحكام الدستور. كما قرّر أن تكون مدينة أبوظبي عاصمةً للدولة.

وأدخل المجلس الأعلى للاتحاد في نهاية العام 2003 تعديلاً على المادة /121/ من الدستور، تقضي بأن ينفرد الاتحاد بتنظيم المناطق المالية الحرة في الدولة بقانون ينظّم طريقة إنشائها والضوابط اللازمة لمباشرة تلك المناطق لأعمالها بما يصون مصالح الاتحاد العليا.

وبالإضافة إلى المجلس الأعلى للاتحاد، فإن نظام الحكم يتضمن أيضاً سلطة تنفيذية هي مجلس الوزراء، وتشريعية هي المجلس الوطني الاتحادي، وقضائية مستقلة على رأسها المحكمة الاتحادية العليا. ويقوم رئيس الدولة باختيار رئيس مجلس الوزراء بالتشاور مع أعضاء المجلس الأعلى، ثم يختار رئيس الوزراء أعضاء حكومته.

صيغة فيدرالية :

لكل إمارة من الإمارات السبع هيئاتها الإدارية المحلية، والتي تكون موازية، وفي بعض الحالات متداخلة، مع الهيئات الاتحادية. وعلى الرغم من أن جميع هذه الهيئات المحلية قد توسعت بصورة كبيرة، نتيجة للتطور الهائل في الربع الأخير من هذا القرن، إلا أن هناك بعض الاختلافات بين الإمارات، وهي ترجع إلى عوامل كثيرة منها عدد السكان والمساحة ودرجة التقدم، وعلى هذا، فإن إمارة أبوظبي ذات الأكثرية السكانية والمساحة الكبيرة، لها جهازها الحكومي المركزي، وهو المجلس التنفيذي . وهي كذلك مقسَّمة إلى منطقتين هما المنطقة الشرقية والمنطقة الغربية وفي كل منهما ممثل للحاكم. كما أن هناك ممثلا للحاكم في جزيرة داس المركز المهم لتصدير النفط. وتدار المدينتان الرئيسيتان وهما أبوظبي والعين عاصمة المنطقة الشرقية، بواسطة مجلسين بلديين يتم تعيين أعضائهما. أما المجلس الوطني الاستشاري، وهو عبارة عن برلمان للإمارة، فانه يتألف من 60 عضواً يمثلون القبائل والعائلات الكبيرة والوجهاء والكفاءات، وهو يقوم بدور مماثل للمجلس الوطني الاتحادي من مراجعة وتعديل للقوانين المحلية ومساءلة المسؤولين، كما أنه أيضاً مصدر لاقتراح وتقديم أو مراجعة التشريعات المحلية.

ويتم تسيير نشاط حكومة أبوظبي من خلال عدد من الدوائر المحلية، تغطى مجالات الشؤون البلدية والزراعة والأشغال العامة والماء والكهرباء والمالية والاقتصاد والجمارك والتنظيم والإدارة، ويشمل نشاط بعض الدوائر أنحاء الإمارة كافة، مثل الماء والكهرباء، إلا أن بعضها يقتصر نشاطه على كل منطقة من المناطق.

إمارة دبي في المرتبة الثانية

وتأتي إمارة دبي في المرتبة الثانية بعد أبوظبي من حيث المساحة، وهناك عدد من الدوائر التي تُسيِّر العمل في الإمارة تحت إشراف ديوان الحاكم والمجلس التنفيذي، من بينها: الجمارك والموانئ والبريد والكهرباء والماء والدائرة الاقتصادية، وطيران الإمارات ووكالة دبي الوطنية للسفريات ودائرة الأراضي والأملاك.

أما القسم الشمالي من المدينة فيسمى بر ديرة، وهو مركز الحركة التجارية الكبيرة، حيث يضم مجمعات الأسواق وسوق الذهب والمراكز التجارية الحديثة. كما يضم العديد من الدوائر الحكومية، مثل دائرة شؤون النفط والبلدية ودائرة الإعلام وغرفة تجارة وصناعة دبي والقيادة العامة للشرطة ودائرة الطيران المدني ومطار دبي ودائرة السياحة والترويج ودائرة الصحة والخدمات الطبية. كما توجد في دبي مكاتب لأكثر من 26 من الوزارات والمؤسسات الاتحادية.

وكان المغفور له الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم بصفته نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، قد أصدر في 4 يناير 1995 مرسومين، يقضي الأول بتعيين الفريق أول الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم وزير الدفاع، ولياً للعهد في إمارة دبي، وهو يتولى أيضاً مهام رئيس الشرطة والأمن العام بدبي. ويقضي المرسوم الثاني بتعيين الشيخ حمدان بن راشد آل مكتوم وزير المالية والصناعة، نائباً لحاكم إمارة دبي، والذي يتولى مهام رئيس دائرة بلدية دبي ورئيس دائرة إعلام دبي.

وكان رحمه الله قد اصدر قانوناً في 24 فبراير 2003 بإنشاء مجلس تنفيذي لإمارة دبي، برئاسة الفريق أول الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم ولي عهد دبي وزير الدفاع، يختصّ برسم السياسة العامة، وإقرار مشروعات القوانين وخطط التنمية في الإمارة.

وأعلنت حكومة دبي في شهر إبريل 2001 عن بدء تنفيذ مشروع الحكومة الإليكترونية، الذي يهدف إلى تطوير الأداء الحكومي باستخدام التقنيات الحديثة في العمل الإداري.

ويُطبق نظام البلديات والدوائر المحلية في الإمارات الأخرى من الدولة، وفي بعض المناطق الصغيرة والنائية قد يقوم الحاكم أو حكومة الإمارة باختيار ممثّل من السكان المحليين، ليكون همزة وصل بين الحكومة والمواطنين في تلك المناطق، وعادة ما يكون الممثل شيخاً للقبيلة يستمد سلطاته من ثقة القبيلة به، ومن الثقة التي أولاه إياها الحاكم.

المجلس الأعلى للإتحاد

يتكون النظام السياسي في دولة الإمارات العربية المتحدة، من مجموعة من المؤسسات الاتحادية، وفي مقدمتها المجلس الأعلى للاتحاد، الذي يمثّل السلطة العليا في البلاد، ويتشكّل من أصحاب السمو حكام الإمارات السبع، وظل يرأسه المغفور له الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان حاكم أبوظبي، حتى انتقل إلى جوار ربه في 2 نوفمبر 2004، وخلفه نجله الأكبر الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان في رئاسة الدولة. ومن المقرر ان ينضم الشيخ محمد بن راشد ال مكتوم الي عضوية المجلس الاعلي للاتحاد بعد ان اصبح حاكما لامارة دبي .

ويتولّى المجلس الأعلى رسم السياسة العامة للدولة في جميع المسائل الموكولة للاتحاد، والنظر في كل ما من شأنه تحقيق أهداف الاتحاد والمصالح المشتركة للإمارات الأعضاء، وانتخاب رئيس الاتحاد ونائبه، والتصديق على القوانين الاتحادية قبل إصدارها، مثل قوانين الميزانية العامة السنوية والحساب الختامي، والتصديق على المعاهدات والاتفاقات الدولية، والموافقة على تعيين رئيس مجلس وزراء الاتحاد وقبول استقالته وإعفائه من منصبه بناء على اقتراح رئيس الاتحاد، كما يتولى تعيين رئيس وقضاة المحكمة الاتحادية العليا، وقبول استقالاتهم وفصلهم في الأحوال التي ينص عليها الدستور. وتصدر قرارات المجلس بأغلبية خمسة أعضاء، على أن تشمل صوتى إمارتي أبوظبي ودبي.

مجـلــس الــوزراء

مجلس الوزراء هو السلطة التنفيذية في دولة الإمارات، ويتكون من رئيس مجلس الوزراء ونائبه وعدد من الوزراء ويختص بتصريف جميع الشؤون الداخلية والخارجية ومتابعة تنفيذ السياسة العامة للدولة في الداخل والخارج واقتراح مشروعات القوانين الاتحادية وإحالتها إلى المجلس الوطني الاتحادي لمناقشتها قبل رفعها إلى رئيس الدولة لعرضها على المجلس الأعلى للاتحاد للتصديق عليها. كما يختص المجلس بإعداد مشروع الميزانية العامة للاتحاد وإعداد مشروعات المراسيم والقرارات المختلفة ووضع اللوائح اللازمة لتنفيذ القوانين الاتحادية والإشراف على تنفيذ القوانين والمراسيم وتنفيذ أحكام المحاكم الاتحادية والمعاهدات والاتفاقيات الدولية واللوائح والقرارات الاتحادية وغيرها من المهام والصلاحيات ويكون رئيس مجلس الوزراء والوزراء وفقاً لأحكام الدستور، مسؤولين سياسياً بالتضامن أمام رئيس الاتحاد والمجلس الأعلى للاتحاد عن تنفيذ السياسة العامة للاتحاد في الداخل والخارج.

7 وزارات في 34 عاما

على مدى أكثر من ثلاثة عقود منذ قيام اتحاد دولة الإمارات العربية المتحدة، تمّ تشكيل سبعة مجالس للوزراء، مما يعكس الاستقرار السياسي والاقتصادي الذي تنعم به البلاد.

وقد تم تشكيل أول مجلس للوزراء بعد إعلان اتحاد دولة الإمارات، حيث كلف المجلس الأعلى للاتحاد يوم 2 ديسمبر 1971 المغفور له الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم بتشكيل أول وزارة اتحادية في البلاد. وأصدر المغفور له الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان يوم 9 ديسمبر 1971 مرسوماً اتحادياً بتشكيل مجلس الوزراء، برئاسة المرحوم الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم، ونائب حاكم دبي الحالي الشيخ حمدان بن راشد آل مكتوم نائباً لرئيس مجلس الوزراء وزيراً للمالية والصناعة، وعضوية 19 وزيراً اتحادياً.

وتم تشكيل ثاني مجلس للوزراء في 23 ديسمبر 1973 برئاسة المغفور له الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم، و الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان نائبا لرئيس مجلس الوزراء، وعضوية 26 وزيراً، وثالث مجلس للوزراء في 3 يناير 1977، برئاسة فقيد الامارات الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم، والمغفور له الشيخ حمدان بن محمد آل نهيان نائباً لرئيس مجلس الوزراء، وعضوية 21 وزيراً.

وقرر المجلس الأعلى للاتحاد يوم 30 إبريل 1979 تكليف المغفور له الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم نائب رئيس الدولة حاكم دبي، بتشكيل رابع حكومة في تاريخ البلاد، التي أعلن عن تشكيلها في الأول من يوليو 1979، وضمت نائبين لرئيس مجلس الوزراء هما الراحل الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم والمغفور له الشيخ حمدان بن محمد آل نهيان، وعضوية 21 وزيراً.

وتشكلت الحكومة الخامسة في تاريخ البلاد بعد وفاة المغفور له الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم يوم 20 نوفمبر 1990، برئاسة المغفور له الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة حاكم دبي، و الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان نائبا لرئيس مجلس الوزراء، وعضوية 20 وزيراً اتحادياً. وأصدر الراحل الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان مرسوماً اتحادياً في 25 مارس 1997، بتشكيل مجلس الوزراء السادس برئاسة الراحل الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم، و الشيخ سلطان بن زايد آل نهيان نائبا لرئيس مجلس الوزراء، وعضوية 21 وزيراً. واصدر الشيخ زايد رحمه الله مرسوما بتشكيل الحكومة السادسة في اكتوبر من العام 2004وكانت اخر وزارة قد شكلت في عهد الشيخ مكتوم بن راشد منذ عام كامل تقريبا , ومن المتوقع ان يتم الاعلان قريبا عن تشكيل حكومة جديدة بعد تولي الشيخ الشيخ محمد بن راشد منصب نائب رئيس دولة الامارات حاكم امارة دبي .